医院算事业单位吗，私立医院算事业单位吗

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医院属于机关事业单位吗？

这个问题，完整的表述应该是问：公立医院属于机关事业单位吗？

公立医院是事业单位，但不是机关。机关事业单位，标准的称谓应该是党政机关、事业单位。党政机关是指党委序列的机关，和***组成部门，广义的还包括人大、政协机关，群团机关，公法检司等。而事业单位不仅包括公益类事业单位，还包括行政类、生产经营类事业单位，公立医院属于公益类事业单位，承担基础卫生医疗服务职能。

公立医院有经营收入，也承担着大量的公益服务职能，因此其经费来源，既有地方财政供养部分，也有营收部分，属于差额供给单位，使用的是差额事业编制。差额事业编制和全额事业编制的性质是一样的，都是正规的事业编制，专供有生产经营收入的事业单位使用。公立医院的差额供给部分，会由地方***根据营收情况确定，效益好的医院，财政供给的比例就小；效益差的医院，财政供给的比例就大，即使是99%的财政供给，甚至是全额财政供给，也是由于实际营收情况而定，公立医院的差额属性不会发生改变。

在事业单位分类改革中，为了促进公立医院的竞争力，决定将县级以上公立医院的编制撤销，全面实行聘用制管理，以增强专业技术人员的工作活力。目前这一试点工作，在陕西、北京等省市部分医院试点。

医院是什么性质的单位，要分类型。私立医院属于盈利性机构，与体制无关。县级以上公立医院不是机关单位，属于差额拨款的公益二类事业单位，县级以下的乡镇卫生院则属于全额拨款的公益一类事业单位。有人可能会说，现在公立医院不是去行政化，取消编制了吗，怎么还是事业单位？

没错，从2015年开始，部分省市已经开始试点县级以上公立医院和高校取消事业编制，并逐步在全国推广。医院取消事业编制后，原在职在编人员改为合同制人员，实行聘用制管理。不过，考虑到医院的特殊地位，员工取消事业编制后，并不影响医院的公益属性，医院仍将保留在事业单位序列，在各级卫健部门的统一指导下，发挥公益医疗服务职能。基于医院的公益职能对社会的贡献，换而言之，未来无论医院怎么改革，有一点是肯定的，它们都将保留在事业单位范畴之内，不会随便改为企业。

之所以把医院留在体制之内，同时又积极推进去编化，主要是基于医院医疗服务改革和人才吸纳的需要。医院属于技术单位，人才的淘汰更新率非常快，长期以来，医院又属于事业单位性质，医务人员有编制，招录必须通过人社编制部门，招录程序比较麻烦，不利于人才的吸纳，同时受编制总量的控制，又无法大规模的招录人员，诸多因素的困扰使得医院在人才引进方面长期滞后于医疗科技和医疗服务需求的发展。医院取消编制，很大原因就是为了突破这种障碍，放宽体制束缚，更好地促进医院人才的交流和培养。因此，医院取消编制从长远来看，是大势所趋。

当然，凡事有利有弊，医院取消编制有利于医院自主，但同时也给部分医务人员带来的不稳定心理，加上没有编制束缚，医院可以自由挖角，客观上也可能促使人才趋利集中，造成好的医院更好、差的医院更差的两级分化局面。政策的利好性到底有多大，还需要时间的检验。

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